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山区农民，为什么不愿意种粮？

山区农民，为什么不愿意种粮？

    近两年，国家出台了许多提高农民种粮积极性的惠农政策，通过粮食直补、良种补贴甚至免除农业税等多种方式鼓励农民种粮。但笔者在调查中发现，贫困山区的许多农民，种植粮食的积极性仍然不高。很多农户种粮，只是不得以而为之。

国家政策那么好，山区农户为什么仍然不愿意种粮呢？

    首先，是因为山区农民种植粮食经济效益太差。山区农民种粮与平原地区不同：一是不成规模。由于山区农民拥有的田地面积小（一般人平不足一亩），类型多（划地时有水田、坡地、坪地、菜园等不同类型甚至不同等级的耕地），分布散（一户耕地分为多处），难以形成规模经营，因而也就难以获得规模效益。二是投入偏大。受交通运输、经营规模等诸多条件限制，一些偏远山区农民种粮，各项农资投入（包括种子、化肥、农药、农膜等）要比平原粮区高出20%以上。在农机具使用上，山区农民由于地块小而分散，也受到极大限制，因而绝大多数只有采取畜力甚至人力从事耕作、管理与收获，这也使山区农民种田投入明显偏高。三是产量不稳。山区由于土地条件差、水旱风雹等自然灾害多、灌排设施少、抗灾能力弱，因而种粮产量受年成影响大，风险性强。四是劳力成本高。近年来贫困山区青壮年劳动力外出打工人数过半，使山区农忙季节劳动紧张，劳动力成本不断提高，生产投入进一步加大。五是中央采取的粮食直补、良种补贴、免除农业税等惠农政策，对粮食种植面积小的山区农民受益不大，难以从根本上解决山区农民种田效益差问题。笔者曾和许多农民反复测算，如今山区农民种田，若是以自种为主，一季庄稼忙乎半年，正常年份种植水稻、豆杂略有赢余，种植玉米、油菜基本保本，种植小麦，有时连本也收不回来；若是以请工为主，就更不划算，不如花钱买粮。由于种田投入大、效益差，一些缺少劳力，家庭条件稍好的农户宁愿少种甚至把地荒着。

其次，近两年在外打工者收入较高，与在家种田反差太大。很多山区农民都反映，如今种田不纳粮、不交税，生活不愁吃、不愁穿，中央对农村政策实在是太好了，但是在家种田只能糊个口，挣不到什么钱。在外打工，虽然辛苦一点，但由于中央对打工者政策好，工资能兑现，只要找到工作，肯吃苦、努力干，就是没有什么技术的，每年除生活开支外，也能挣上万元八千，还能在外面开开眼界。如今到处买粮方便，只要有钱，不愁买不到粮食。

由于以上原因，山区越来越多的农民（尤其是青年农民）放弃种粮，汇入打工潮中。在家务农的，近两年对种植粮食也不够重视，生产投入下降、复种面积减小、耕作管理粗放。山区粮食产量，并没有象有的人想象的那样，在中央惠农政策的刺激下，出现大幅度增长。

“四海无闲田，农夫犹饿死”，是对旧社会赋税过重情况下种粮农民悲惨生活的真实写照。如今农民种植粮食赋税没了，反倒还有补助，而且通过劳动力转移，许多农民不种粮食也能够过上丰衣足食的幸福生活，这是社会进步的表现。但农民不愿意种田，“田不能尽其力”甚至出现荒芜，笔者以为，这从长远看并不是一件好事，因为我们的国家毕竟是一个人多地少的消费大国，我们的粮食安全依然存在诸多隐患。如何真正地调动起山区农民种植粮食的积极性，确保“宜粮则粮、地尽其力”，促进农业生产持续、稳步、健康发展，仍然是一项值得深入研究的重要课题。